河南省交通運輸廳近日印發了《關于進一步做好道路運輸車輛動態監控工作的通知》，從壓實道路運輸企業動態監控主體責任、厘清道路運輸企業與第三方監控企業職責邊界、落實落細行業管理部門動態監管責任等方面部署，進一步規范動態監控工作。
其中，厘清道路運輸企業與第三方監控企業職責邊界中提出，各地要督促指導委托第三方開展監控服務的運輸企業，以合同形式約定雙方責任分工，明確違法違規駕駛行為提醒糾正、報警信息處置分析、重點問題車輛和駕駛員事后處理等具體工作職責，同時在合同中列明監控車輛范圍、監控人員數量、服務期限、違約責任等事項。運輸企業不因委托而改變動態監控主體責任，做好雙方工作銜接配合，堅決避免委托第三方開展監控服務后對企業動態監控工作“不管不問”。
各省轄市、濟源示范區交通運輸局，航空港區交通運輸和樞紐經濟發展局，廳直屬有關單位，廳機關有關處室：
道路運輸車輛動態監控工作是監測車輛實時運行情況、有效防范車輛違法違規行為、預防和減少道路交通事故發生的重要手段。但從對我省道路運輸企業監督檢查情況看，監控人員職責落實不到位、車輛報警信息處置不及時、運輸企業和第三方監控企業職責邊界不清等問題突出。為進一步規范動態監控工作，深刻汲取“3·19”事故教訓，壓緊壓實各方工作責任，切實提升行業安全監管水平，現將有關工作要求通知如下：一、壓實道路運輸企業動態監控主體責任
（一）落實監控人員數量配置、培訓及崗位職責要求。各地要督促指導運輸企業嚴格落實《道路運輸車輛動態監督管理辦法》，足額配備專職監控人員，加強人員培訓教育,確保監控人員熟練掌握動態監控工作相關規章制度、企業監控平臺系統操作和報警信息處置分析等，并經運輸企業考核合格后上崗;專職監控人員應當實時分析、處理車輛行駛動態信息，及時提醒糾正駕駛員超速行駛、疲勞駕駛等違法行為，記錄存檔至動態監控臺賬，并按照企業管理制度處理到位。
（二）加強車輛和駕駛員運行監控。各地要督促指導運輸企業按照相關法律法規及行業標準，自建或使用符合要求的監控平臺，在所屬車輛運行期間對車輛和駕駛員進行實時覺控運輸企業應當根據車輛行駛道路的實際情況，設置分路段超速行駛的限值，及時提醒糾正駕駛員超速行駛行為；做好抽煙、接打電話、未系安全帶、分神打瞌睡、攝像頭扭轉遮擋等各類主動安全報警信息核查處置；加強對不上線車輛的日常監測，嚴防車輛脫離動態監控。
（三）健全落實企業內部動態監控管理制度。各地要督促指導運輸企業結合實際調整完善企業內部動態監控制度對存在超速行駛、疲勞駕駛等交通違法信息的駕駛員，明確通報批評、經濟懲罰、停車學習、解聘等處理措施，并在運輸行為結束后及時處理完畢；定期分類統計各類動態監控信息環比情況，報警信息未明顯下降的，應進一步調整完善企業相關制度，提高制度有效性和適用性。
二、厘清道路運輸企業
與第三方監控企業職責邊界
（一）審慎選擇第三方監控企業。各地要指導運輸企業充分評估第三方監控企業服務能力，擇優審慎委托具備資質的第三方開展監控服務;對服務過程中出現履責不力、推諉扯皮等問題的第三方監控企業，要及時向屬地管理部門報備，并終止合同，解除合作關系。
（二）明確合同約定內容。各地要督促指導委托第三方開展監控服務的運輸企業，以合同形式約定雙方責任分工，明確違法違規駕駛行為提醒糾正、報警信息處置分析、重點問題車輛和駕駛員事后處理等具體工作職責，同時在合同中列明監控車輛范圍、監控人員數量、服務期限、違約責任等事項。運輸企業不因委托而改變動態監控主體責任，做好雙方工作銜接配合，堅決避免委托第三方開展監控服務后對企業動態監控工作“不管不問”；第三方監控企業接受委托后，要嚴格履行監控職責，切實與運輸企業形成工作合力。
（三）落實監控服務職責。各地要督促轄區內第三方監控企業設置固定辦公場所，足額配備專職監控人員，加強人員培訓考核，按照合同約定開展服務車輛的動態監控工作;加強報警信息研判，定期開展統計分析，針對重點問題車輛駕駛員及時向運輸企業反饋，協助完成隱患問題處置整改。
三、落實落細行業管理部門動態監管責任（一）研究出臺屬地考核細則。各地要結合實際，研究制定動態監控工作考核細則，分類細化運輸企業和第三方監控企業考核指標，重點考核車輛入網、上線、軌跡完整、數據合格、超速、疲勞等技術指標及第三方監控企業的服務質量和履約能力。各地制定的考核細則及時報送省廳。
（二）加強日常監督檢查。各地要嚴格落實行業管理部門監督管理責任，結合安全生產監督檢查，由交通運輸主管部門牽頭、執法機構和運輸服務機構參加，定期到轄區內運輸企業和第三方監控企業檢查指導動態監控工作，重點檢查專職監控人員配備及履職情況、監控平臺系統功能、報警信息處理、動態監控工作制度建立落實等內容，對涉嫌違法違規的，由執法機構嚴肅查處;加強部門協同監管，對發現的超速行駛、疲勞駕駛等違法駕駛行為，要及時抄告公安交警部門依法處理，并將處罰結果向轄區內運輸企業和從業人員進行通報警示。
（三）強化信息化手段應用。各地要深化拓展省綜合交通運輸管理服務平臺和屬地信息系統應用，加強對運輸企業自行監控工作及第三方監控服務的信息化監管，實現監控人員在崗在位、動態監控報警及時處理、分段限速執行情況等的監測分析和核查整改，切實推動道路運輸車輛動態監控工作落實到位。
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河南省交通運輸廳辦公室
202年10月25日
